Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 marca 2024 r., sygn. IV SA/Po 131/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Świerczak (spr.) Sędzia WSA Wojciech Rowiński Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w Poznaniu na uchwałę Rady Miasta Konina z dnia 24 listopada 2021 r. Nr 650 w sprawie ustalenia wysokości diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych radnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 24 listopada 2021 r., Rada Miasta Konina podjęła uchwałę nr 650 w sprawie ustalenia wysokości diet oraz kosztów służbowych radnych. W podstawie prawnej uchwały Rada powołała m.in. art. 25 ust. 4, 6, 7, 8 i 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. W postanowieniach końcowych uchwały brak jest zapisu dotyczącego jej opublikowania w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Zgodnie z § 10 uchwały – weszła ona w życie z dniem podjęcia.

Prokurator Regionalny wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę nr 650 Rada Miasta Konina podjęła uchwałę nr 650 w sprawie ustalenia wysokości diet oraz kosztów służbowych radnych.

Zaskarżonej uchwale zarzucono istotne naruszenie przepisów art. 25 ust. 4 w zw. z art.40 ustawy z dnia 08 marca 1990r., o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r., poz.40, 572, dalej jako u.s.g.,) w zw. z art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019r., poz. 1461, t.j. ze zm.) oraz art. 88 ust. 1 Konstytucji RP polegające na zaniechaniu opublikowania tej uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym.