Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1930/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska,, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Protokolant specjalista Ewa Bojarska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2024 r. sprawy ze skargi B.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 21 września 2023 r. nr SKO.V/428/153/2023 w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji dotyczącej wykonania urządzeń zapobiegających szkodom 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy W. z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku – Białej na rzecz skarżącego kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi B. B. (dalej: "Strona", "Skarżący") stała się decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 21 września 2023 r. nr SKO.V/428/153/2023, wydana w oparciu o art. 17, art. 18, art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 570) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), utrzymująca w mocy decyzję organu pierwszej instancji – Wójta Gminy W. z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia, decyzji Wójta Gminy W. z dnia 30 listopada 2021 r. nr [...].

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.

Wójt Gminy W. wskazaną wyżej decyzją z dnia 30 listopada 2021 r. nr [...]:

- w pkt 1 decyzji - nakazał Stronie - właścicielowi gruntu działki nr 1 oraz 2 wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom, powstałym po wykonaniu muru oporowego oraz dwóch rur spustowych wody skierowanych w stronę działki nr 3, poprzez: wykonanie na swoim gruncie dwóch studni chłonnych z gotowych kręgów betonowych, zalecane są kręgi o średnicy 400 cm, wysokości 50-60 cm i grubości ścianki 10 cm. Określił, że: kręgi należy układać tak aby zgłębić się min. 15-20 cm w warstwę gruntów poprzecznych; od dołu kręgów nie umieszczać na żadnym fundamencie, pozostawiając maksymalną powierzchnię dla przenikania wody; kręgi należy ustawić na głębokości min. 2,0-3,0 m; dalszą część studni należy wypełnić dobrze dobranym kruszywem; zaleca się ułożenie pod wylotem tzw. "odbijacza" który zapobiegnie wymywaniu kruszywa w jednym miejscu, może to być np. zwykła płytka chodnikowa 35x35x5 cm lub inny materiał betonowy o wymiarach ok. 25-35 cm, lecz nie większych, aby nie ograniczyć za bardzo powierzchni wody opadowej; od góry studni należy ułożyć pokrywę pełną,

- w pkt 2 decyzji – określił, iż wykonanie nakazów wskazanych w pkt 1 decyzji powinno nastąpić do dnia 30 kwietnia 2022 r.