• Tematy:
• wyjaśnienia urzędowe,
• świetlica

Dieta dla sołtysa za funkcję opiekuna świetlicy wiejskiej - stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 17 kwietnia 2023 r., sygn. WA-0280/18/2023

W związku z wnioskiem z dnia 29 marca 2023 r. (doręczonym w dniu 3 kwietnia 2023 r.) dotyczącym dodatkowego wynagradzania sołtysa z tytułu pełnienia funkcji opiekuna świetlicy wiejskiej, Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu wyjaśnia, co następuje. 

Zgodnie z art. 37b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40, z późn. zm.), zwanej dalej u.s.g., rada gminy może ustanowić zasady, na jakich przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki pomocniczej będzie przysługiwała dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowej. Nie budzi zatem wątpliwości, że na mocy powyższej regulacji rada gminy może zadecydować o określeniu zasad przyznania przedmiotowych należności także sołtysom.

 Co istotne, art. 37b ust. 1 przedmiotowej ustawy daje radzie gminy uprawnienie do przyznawania diet i zwrotu kosztów podróży służbowej; nie nakłada zaś na radę takiego obowiązku. Uprawnienie wynikające z przywołanego przepisu pozostawia lokalnemu ustawodawcy swobodę w zakresie oceny, czy istnieje potrzeba przyznania tych ekwiwalentów, a jeśli tak, to na jakich zasadach, przy jednoczesnym uwzględnieniu warunków i potrzeb lokalnych (zob. wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt III OSK 5051/21, wyrok NSA z dnia 15 listopada 2019 r., sygn. akt II OSK 3380/19 oraz wyrok WSA w Opolu z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Op 243/08, publ. orzeczenia.nsa.gov.pl). W efekcie, nieskorzystanie przez radnych gminy z ww. kompetencji i nieprzyznanie przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki pomocniczej diety lub zwrotu kosztów podróży służbowej nie powoduje naruszenia art. 37b ust. 1 u.s.g. (zob. wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/Bd 181/19).