Wyrok NSA z dnia 19 marca 2024 r., sygn. III OSK 7441/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 września 2021 r. sygn. akt III SA/Po 573/21 w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu z dnia 3 lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 8 września 2021 r., sygn. akt III SA/Po 573/21, po rozpoznaniu skargi J. L. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu z dnia 3 lutego 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy – uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w K. z dnia 31 grudnia 2020 r., nr [...].

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji J. L. (dalej jako: "skarżący") skierował do Komendanta Miejskiego Policji w K. wnioski z 13 listopada 2018 r. i 16 listopada 2018 r. o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji w dniu 4 stycznia 2012 r.

Komendant Miejski Policji w K. decyzją z [...] grudnia 2020 r., nr [...], odmówił wypłaty skarżącemu wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.

Na skutek wniesionego odwołania decyzją z dnia 3 lutego 2021 r., nr [...], Komendant Wojewódzki Policji w Poznaniu utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Jako podstawę prawną zaskarżonej decyzji powołano: art. 138 § 1 pkt 1 i art. 107 K.p.a., art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r., poz. 360 ze zm.), dalej: "ustawa o Policji", art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 1610), dalej: "ustawa o szczególnych rozwiązaniach".

Strona skarżąca w skardze na powyższą decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu wniosła o jej uchylenie i orzeczenie co do istoty sprawy. W obszernym uzasadnieniu skargi skarżący zarzucił naruszenie art. 190 ust. 4 Konstytucji RP w zw. z art. 115a ustawy o Policji przez pozbawienie go ekwiwalentu za niewykorzystany urlop we właściwej wysokości. Skarżący szczegółowo opisał przebieg postępowania w sprawie i wskazał na składane przez siebie wnioski.