Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2017 r., sygn. II FSK 3781/14

Wydana na podstawie art. 67a § 1 O.p. decyzja w przedmiocie ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych ma charakter uznaniowy, oznacza to, że nawet spełnienie określonej w tym przepisie przesłanki w postaci zaistnienia ważnego interesu podatnika lub interesu publicznego nie oznacza powstania po stronie organów podatkowych obowiązku udzielenia ulgi, a jedynie stwarza możliwość jej udzielenia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz, Sędzia NSA Stefan Babiarz, Sędzia NSA (del.) Anna Maria Świderska (sprawozdawca), Protokolant Paweł Kowalczyk, po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Z. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 września 2014 r. sygn. akt I SA/Gd 381/14 w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 4 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za miesiące od maja do października 2007 r. oraz za wrzesień 2010 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 3 września 2014 r. w sprawie sygn. akt I SA/Gd 381/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Z. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z 4 lutego 2014 r. o odmowie umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za 2007 rok.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym ustalonym w toku postępowania podatkowego i przyjętym przez sąd I instancji.

Zaskarżoną decyzją z 4 lutego 2014 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Gdańsku, po rozpatrzeniu odwołania Z. G., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z 8 listopada 2013r. odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za okres od maja do października 2007r. i wrzesień 2010r. w wysokości 17.550,15 zł należności głównej wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 11.860,00 zł W uzasadnieniu podzielił stanowisko organu I instancji, że w sprawie niezasadnym jest zastosowanie ulgi w postaci umorzenia zaległości podatkowej wnioskodawcy. Z. G. wniosek o umorzenie należności podatkowych w podatku od towarów i usług uzasadnił złym stanem zdrowia (niedowład połowiczny lewostronny) po przebytym w październiku 2010r. udarze mózgu, całkowitą niezdolnością do pracy, wydatkami na leczenie, które stanowią "większą część" jego comiesięcznych wydatków. Wnioskodawca powołał się także na okoliczność, że nie jest w stanie samodzielnie egzystować oraz, że funkcjonuje jedynie dzięki wsparciu organów pomocowych oraz rodziny. Przedstawiając natomiast swoją sytuację materialną, w oświadczeniu o stanie majątkowym wskazał, że utrzymuje się z renty, która po potrąceniach kwoty 650,00 zł wynosi 981,17 zł oraz z zasiłku z opieki społecznej w wysokości 153,00 zł (przyznanego przez MOPS w W. do 31 stycznia 2016r.). Wnioskodawca wskazał też, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką, która miesięcznie uzyskuje dochód z emerytury w wysokości 2.190,46 zł oraz z synem, który obecnie jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Dodatkowo w piśmie z dnia 9 stycznia 2014r. podatnik wskazał, że aktualnie wysokość jego renty wynosi 1.184,28 zł, z czego dokonywane są miesięczne potrącenia w kwocie 510,33 zł. Uwzględniając powyższe organ ustalił, że dochód gospodarstwa domowego strony wynosi 3.017,41 zł netto miesięcznie (2.190,46 zł + 153,00 zł + 673,95 zł). Wnioskodawca oświadczył, że w jego gospodarstwie domowym ponoszone są wydatki na czynsz (669,00 zł), gaz ("w zależności od miesiąca" od 267,78 zł do 1.022,44 zł), prąd (426,44 zł "za okres rozliczeniowy"), telefon (140,00 zł ), wyżywienie (600,00 zł) oraz na utrzymanie samochodu (300,00 zł) i spłatę raty kredytu za komputer (108,00 zł). Ponadto strona powołała się na ponoszenie opłat za telewizję (129,99 zł miesięcznie) oraz kosztów leczenia i rehabilitacji około 300 zł miesięcznie, na którą składają się zarówno "wydatki na lekarstwa jak i na paliwo do samochodu, którym dojeżdża na rehabilitację".